石化和化学工业“十二五”发展规划
目录 前言. 一、发展现状. （一）取得的成绩.. 1.综合实力明显增强.， 2.产业结构调整加快.. 3.基地化格局基本形成， 4.技术装备取得突破.. 5.节能减排初见成效... （二）存在的问题..... 1.部分产能增长过快，落后产能仍占一定比重， 2.产业布局不尽合理，安全环保隐患突出.. 3.高端产品比重偏低，技术创新能力不强. 4.能源资源约束加大，节能减排任务艰巨， 二、发展环境... （一）面临形势.. （二）需求分析.. 三、指导思想、基本原则及发展目标. （一）指导思想.. （二）基本原则... （三）发展目标.... 10 1.总量目标.... 10 2.结构调整目标... 11 3.技术创新目标.. 12 4.节能减排目标. 12
四、重点任务.. （一）加快产业结构调整升级.. 12 1.促进企业兼并重组. 12 2.优化产业布局.. 14 3.调整产品结构.. 16 （二）大力推动行业技术进步. 20 1.增强科技创新能力.. 20 2.加强企业技术改造... 21 3.健全产业创新体系... 22 （三）促进绿色低碳安全发展.. 22 1.推进节能降耗治污减排.. 22 2.发展循环经济及资源再利用.， 23 3.强化危险化学品安全发展. 24 五、政策措施... 25 （一）加强规划指导. 25 （二）完善产业政策. 26 （三）加大科技投入.. 26 （四）健全标准体系. 26 （五）加强资源保障. 27 （六）维护公平贸易. 27 （七）改善行业管理.， 27
前言 石化和化学工业是国民经济重要的支柱产业和基础产业，资 源、资金、技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品应用范 围广，在国民经济中占有十分重要的地位.
“十二五”是国民经济发展的重要战略机遇期，也是石化和 化学工业发展的关键时期.
为适应国内外形势新变化，深入贯彻 落实科学发展观，加快转变发展方式，促进石化和化学工业转型 升级，提高行业整体质量和效益，增强国际竞争力和可持续发展 能力，特编制本规划.
规划期为2011-2015年.
本规划内容包括 石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工和生物化工等.
本规划依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《工业转型升级规划（2011-2015年）》编制，是引导市场主体 行为、配置政府公共资源以及制定相关政策的重要依据，是指导 石化和化学工业未来五年持续健康发展的行动纲领.
本规划配套发布《烯烃工业“十二五”发展规划》、《危险化 学品“十二五”发展布局规划》、《化肥工业“十二五”发展规划》、 《农药工业“十二五”发展规划》四个子规划.
一、发展现状 （一）取得的成绩 “十一五”期间，我国石化和化学工业经受了国际金融危机 的严峻考验，结构调整步伐加快，产业规模进一步扩大，自主创 新能力不断增强，技术装备水平明显提高，质量效益稳步提升， 行业总体保持平稳较快发展.
1.综合实力明显增强 据初步统计，截至2010年底，我国石化和化学工业规模以上 企业约3.5万家，全部从业人员约608万人，资产总计约5.25 万亿元.
2010年，全行业实现工业总产值7.64万亿元（现行价 格），“十一五”年均增长22.3%（见表1）.
表1我国石化和化学工业主要经济指标表 序号 项目 2005年 2010年 年均增长（%） 1 工业总产值（亿元） 27961 76351 22.3 2 利润总额（亿元） 806 4793 42.8 3 固定资产投资（亿元） 2734 8959 26.8 4 进出口额（亿美元） 1489 3171 16. 3 目前我国已成为世界石化化工生产和消费大国.
成品油、乙 烯、合成树脂、无机原料、化肥、农药等重要大宗产品产量位居 世界前列，基本满足国民经济和社会发展需要（见表2）.
