精细化工产业创新发展实施方案 （2024-2027年） 精细化学品和化工新材料（以下统称精细化工）是推动石化 化工行业高质量发展的关键引擎，关乎重要产业链供应链安全稳 定、绿色低碳发展、民生福社改善.
为贯彻国家有关规划重点任 务，引导精细化工产业高端化、绿色化、智能化发展，特制定本 实施方案.
一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的二十大精神，落实全国新型工业化推进大会部署，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹发展和 安全，充分发挥石化化工产业基础雄厚、市场规模超大和应用场 景丰富等优势，将大力发展精细化工作为产业延链补链强链、转 型升级的主攻方向，坚持需求牵引和创新驱动，以增强高端产品 供给能力培育发展新动能，以提高绿色安全水平筑牢发展根基， 以集约化布局增强发展韧性，聚焦做好重点产品、做精重点技术、 做强重点企业、做优重点园区，打造高效绿色安全融合的精细化 工产业体系，加快培育新质生产力，为推进新型工业化、建设制 造强国提供坚实物质技术基础.
二、总体目标
到2027年，石化化工产业精细化延伸取得积极进展.
围绕 经济社会发展需求，攻克一批关键产品，对重点产业链供应链保 障能力进一步增强；突破一批绿色化、安全化、智能化关键技术， 能效水平显著提升，挥发性有机物排放总量大幅降低，本质安全 水平显著提高；培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界 一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业，创建20 家以上以精细化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区，形成 大中小企业融通、上下游企业协同的创新发展体系.
三、重点任务 （一）实施有效供给能力提升行动 推进传统产业延链.
推动传统产业以产业链高端化延伸为重 点发展精细化工，打造专业化、精细化、特色化、新颖化的产品 体系，提升产品附加值，增强核心竞争力.
专栏1产业延链工程 1.石化行业（含石油化工、天然气化工）.
重点做好烯烃、芳烃的利用，发展高 端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯、特种合成橡胶、高性能纤维、功能膜、专用化学品、 高性能胶黏剂等.
2.煤化工行业.
重点发展煤制可降解塑料、聚慕二甲酸乙二酯（PEN）等高附加 值新品种，做好甲醇、烯烃的高值利用.
推进费托合成油、煤焦油中环烷烃、含氧 化合物、芳烃等高值组分的综合利用，发展特种油品、高端碳材料、橡胶助剂以及 农药、染料、医药中间体.
3.盐（矿）化工行业.
重点加强氟、硅、磷等矿产资源的高值利用，发展超净高 纯氢氟酸，特种含氟单体，第四代含氟制冷剂等含氟化学品，高品质氟树脂、高性 2
能氟橡胶等含氟新材料；新型有机硅单体以及高性能硅油、硅橡胶、硅树脂等先进 硅材料；磷系新能源材料，高性能含磷阻燃剂、增塑剂、净水剂、医药农药中间体、 黑磷基材料等高附加值含磷化学品.
4.生物化工行业.
重点打造基于大宗农作物秸秆及剩余物等非粮生物质资源利用 的生物基材料体系，强化与石化、煤化工、盐（矿）化工等产业耦合，发展乳酸、 1 3-丙二醇、丙烯酸、丁二酸、反式乌头酸、戊二胺、味喃等生物基化学品，聚乳酸、 聚氨酯、聚味喃二甲酸乙二醇酯、聚碳酸酯、尼龙、特种橡胶等生物基聚合物等， 形成对现有化石基材料的有效补充.
加快关键产品攻关.
围绕新能源、新材料、生物技术、工业 母机、医疗装备需求，采用“揭榜挂师”赛马机制”等方式开展协 同创新，提升高端聚烯烃、合成树脂与工程塑料、聚氨酯、氟硅 材料及制品、特种橡胶、高性能纤维、高性能膜材料、电子化学 品、高效低毒低残留农药、高端染颜料、特种涂料、特种胶黏剂、 专用助剂和油剂、新型催化剂、高端试剂等领域关键产品供给能 力.
引导精细化工企业与专用设备制造企业、软件开发企业实施 供需结对攻关，开发微通道反应器、特种分离设备、专用机泵、 阀门、控制系统等重要装备及零部件，高效液相色谱仪等分析检 测、结构表征用高端仪器和试剂，工艺参数在线检测、物性结构 在线快速识别判定、全流程智能控制系统、故障诊断与预测性维 护等过程控制软件，强化生产配套保障.
促进优势产品提质.
推动涂料、染料、氟硅有机材料等具有 比较优势行业实施“三品"行动，大力发展服务型制造，与下游协 同聚焦新场景，研制薪产品、制订新标准、开发新应用，提供定 3
制化、功能化、专用化、系列化的产品和服务，由销售产品向提 供一体化解决方案转型，开展品牌宣传周、行业质量管理小组等 活动，提升品牌美誉度.
专栏2产品品质提升工程 1.涂料.
逐步削减高VOCs溶剂型涂料生产和使用，大力发展水性、粉末、辐射 固化、高固体分、无溶剂等无（低）VOCs的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞 机、高铁、大型船舶、新能源、电子信息、家居家电、通用机械等领域的高性能涂 料，满足消费升级需求，推动企业通过使用新技术（一体化涂装集成/复合技术、多 种辐射固化技术、分子结构设计、无机有机复合改性、纳米技术等）、新材料（新 型光固化材料、环保溶剂、新型颜填料、高性能特种树脂等）等，提升产品质量档 次，增加绿色产品供给.
推动企业根据客户需求开发定制产品，打造专业的涂装队 伍，进一步提高产品加工性能、使用性能和质量稳定性.
2.染（颜）料，加快发展满足纺织印染工业新工艺、新纤维、染整加工技术所需 的高溶解性高强度活性染料、酸性染料、有机颜料等新型功能性、环境友好型染（颜） 料产品.
推动企业使用新技术（膜分离技术、超细粉体制备技术、染颜料分散技术、 纳米化及颜料稳定性保护等）、新材料（绿色环保纺织印染助剂，低浴比、功能型 染色匀染剂，日晒牢度提升剂等），提升产品染色牢度、匀染性等性能和质量一致 性.
推动染（颜）料企业与用户建立上下游合作机制，提供配套染整工艺和相关技 术解决方案，提高产品应用技术开发和服务水平.
3.农药.
调整产品结构，逐步淘汰高残留以及对环境或农产品质量安全影响大的 农药，加快发展高效、安全、环境友好型农药及中间体，以及水基化、超低容量、 缓释等制剂剂型，推动企业使用新技术（定向转化/拆分技术、生物酶催化技术、微 通道反应器及管式反应器工艺技术、近红外在线分析技术、自动化技术等）、新材 料（非卤代烃和非芳香烃类溶剂、纳米材料、生物可降解材料等），确保产品安全 性和有效性，降低VOCs排放.
4.专用化学品.
加快发展水基（体）型等低VOCs胶粘剂、油墨、清洗剂，环保 4
型水处理剂，绿色高效催化剂、溶助剂、改性剂/添加剂/表面活性剂，超净高纯试剂.
通过应用新技术（纳米技术、辐射固化技术、低氯低色度控制技术、硅树脂分子结 构调控及分析检测技术等）、新材料（光固化材料等），提高产品性能和质量一致 性，鼓励企业精耕细分领域，打造特色优势产品，并对不同领域客户提供系统化解 决方案，增强国际竞争力.
5.化工新材料.
围绕优化原料结构、提高产品质量、降低消耗排放，利用清洁生 产、智能控制等技术对现有生产装置改造提升，提高行业竞争力.
推动企业加强应 用研究，提升产品档次，增加品种和牌号，拓展高端领域应用.
（二）实施安全环保技术改造行动 推动技术改造.
推动产学研用单位联合开发一批本质安全、 降碳减污、资源高效综合利用共性技术和成套装备.
动态更新石 化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目录、淘汰落后危险化学 品安全生产工艺技术设备目录，加快淘汰落后产能.
新建项目满 足环保绩效A级指标要求，鼓励精细化工企业对标行业标杆实 施安全化、绿色化、智能化改造，推进重点监管的危险工艺加快 全流程自动化改造或低风险替代，加快老旧生产设备、用能设备 更新，加强低泄漏设备推广应用，推进机械化换人、自动化减人， 大力发展智能制造系统解决方案，扩大电气化终端用能设备使用 比例，引导燃煤锅炉、炉窑实施清洁能源替代，推动工业操作系 统转型升级，提升关键环节数字化水平，提高装置运行效率、绿 色安全水平和精益化服务能力.
强化标杆引领.
持续推进绿色产 不不工（（） 开发与创建，建设智能工厂和智慧供应链，培育一批园区级、集 5
