中华人民共和国住房和城乡建设部 海绵城市建设工程投资估算指标 ZYA102(01)2018 主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期：2018年12月1日
总说明 一、为合理确定和有效控制海绵城市建设工程投资，满足编制投资估算的需要，提高工程投资效益， 制定《海绵城市建设工程投资估算指标》（以下筒称本指标）.
二、本指标适用于新建、扩建和改建的低影响开发设计（LID）海绵城市建设工程.
三、本指标是海绵城市建设工程项目建议书、可行性研究报告阶段编制投资估算的依据：是多方案 比选、优化设计、合理确定投资的基础：是开展项目评价、控制初步设计概算、推行限额设计的参考.
四、本指标分为综合指标和分项指标.
综合指标以专业单项工程划分，反映每单项工程投资指标估 算价格，可适用于项目建议书与可行性研究阶段编制投资估算；分项指标以单位工程或扩大分部分项 工程划分，反映每单位工程或扩大分部分项工程投资指标估算价格，可适用于建设条件及设计深度较为 明确时编制投资估算.
五、本指标是根据国家海绵城市建设工程现行设计标准、标准图集及海绵城市建设试点城市规范、 图集、典型工程相关技术经济资料为依据进行编制.
编制依据如下： 1.《海绵城市专项规划缩制暂行规定）（建规[2016]50号）； 2.《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）（建城函[2014]275号）； 3.《市政工程投资估算编制办法）（建标[2007]164号）： 4.《市政工程投资估算指标》（《第一册道路工程》HGZ47-101-2007、《第四册排水工程》 HGZ47-《第六册隧道工程》HGZ47-106-2007）； 5.《建筑安装工程费用项目组成》（建标（2013】44号）； 6.《海绵城市建设工程造价计价方式和方法研究》（住建部2016年研究课题）； 7.《市政工程消耗量定额》ZYA1-31-2015、《通用安装工程消耗量定额》TY02-31-2015、《房屋建 筑与装饰工程消耗量定额》TY01-31-2015； 8.《埋地矩形雨水管道及附属构筑物（混凝土模块砌体）》（09SMS202-1）《埋地矩形雨水管道及其 附属构筑物（砖、石砌体）》（10SMS202-2）《城市道路与开放空间低影响开发雨水设施》（15MR105） 小区雨水利用工程技术规范》（CB50400-2006）、《环境景观滨水工程）（10J012-4）、《种植屋面建筑 构造》（14J206）《环境景观-室外工程细部构造）（15J012-1）； 9.《重庆市悦来新城低影响开发设施标准设计图集（试行）》、陕西省《西或新区海绵城市低影响开 （试行）》《城市建设技术-雨水控制与利用工程》（皖2015Z102）《迁安市海绵城市建设技术-低 影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集》《厦门市海绵城市建设技术标准图集》及其他地方海绵 城市相关专业标准图集； 10.地方海绵城市建设工程相关技术规程及施工规范； 11.试点城市典型工程技术经济资料.
六、本指标包括综合指标和分项指标两章，每章均包括土石方工程、管网工程、雨水调蓄工程、铺装 工程和环境绿化工程.
七、综合指标包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、基本预备费，根据《国家计 委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》（计投资（1999】1340 号），不计取价差预备费：分项指标包括建筑安装工程费和设备购置费.
（一）建筑安装工程费由人工费、材料费、机械费、措施费、综合费组成.
1.措施费包括安全文明施工费、夜间施工费、非夜间施工照明费、二次搬运费、冬雨季施工费、已完
2 工程及设备保护费，未包括地上、地下设施及建筑物的临时保护设施费，发生时另行计算.
大型机械设 备进出场及安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架等技术措施项目费已计人人工费、材料 费、机械费中.
2.综合费包括企业管理费、利润、规费和税金.
（二）设备购置费由设备原价和设备运杂费组成.
设备运杂费指除设备原价以外的设备采购、运 输、包装及仓库保管等方面支出费用的总和.
（三）工程建设其他费用包括技术咨询费用、工程建设管理费、其他费用，不包括建设用地费用.
1.技术咨询费用：项目论证费用、研究试验费、工程勘察设计费、施工图审查费、环境影响评价费、 招标代理费、工程造价咨询服务费、工程建设监理费、专利及技术使用费、引进技术和引进设备其他 费、其他技术咨询费用等.
2.工程建设管理费：项目建设管理费、行政事业性收费.
3.其他费用：场地准备及临时设施费、工程保险费等.
八、本指标的建筑安装工程措施费及综合费、工程建设其他费用及基本预备费，其费率是根据国家 与北京市现行相关规定收费标准综合测算后取定的.
具体费率见下表： 建筑安装工程措施费及综合费费率 措施费 综合费 序号 项 基数 费率（%） 基数 费率（%） 1 土石方工程 2.53~4.29 26.80~48.73 2 管网工程 5.03~6.29 40.61~43.00 3 雨水调蓄工程 人工费材料费 5.36~6.32 人工费材料费 机械费 机械费措施费 30.54~36.88 4 铺装工程 6.416.62 31.47-45.22 5 环境绿化工程 2.04~6.36 25.68~43.00 工程建设其他费用及基本预备费费率 序号 项 B 工程建设其他费用 基本预备费 基数 费率（%） 基数 费率（%） 1 土石方工程 2 管网工程 建筑安装工程费 建筑安装工程费 3 雨水调蓄工程 设备购置费 13.00 设备购置费工程 8.00 4 铺装工程 建设其他费用 环境绿化工程 九、本指标人工及除税材料、机械台班价格采用北京市发布的2017年6月《北京工程造价信息》价 格，未发布的相关材料、机械台班、设备（国产设备）按除税市场价格确定.
十、本指标计算程序见下表.
综合指标计算程序 序号 项 日 取费基数及计算式 指标基价 一二三四 - 建筑安装工程费 （-）（二） （) 直接费 12
3 续表 序号 项目 取费基数及计算式 指标基价 一二三四 1 人材机合计 1.11.21.3 1.1 人工费 - 12 材料费 - 13 机械费 - 2 措施费 1x措施费费率 (二) 综合费 （一）x综合费费率 = 设备购置费 原价运杂费 工程建设其他费用 （一二）×工程建设其他费用费率 四 基本预备费 （一二三）x基本预备费费率 分项指标计算程序 序号 项 取费基数及计算式 指标基价 二 - 建筑安装工程费 （）（二） () 直接费 12 人材机合计 1.1121.3 1.1 人工费 - 1.2 材料费 - 1.3 机械费 - 2 措施费 1x措施费费率 （二) 综合费 （一）×综合费费率 = 设备购置费 原价运杂费 十一、本指标使用时应根据规定计算程序进行计算，并按以下方法进行调整： （一）本分项指标的人工、材料、机械台班消耗量除各章说明允许调整外，不做调整.
当拟建工程与 本综合指标的项目特征及工程内容不一致时，可按附录一“综合指标套用分项指标明细表”及分项指标 进行调整.
（二）人工及除税材料、机械台班、设备价格可按工程所在地编制期工程造价管理部门发布的相应 信息价格（价格指数）或市场价格（未发布信息价格的）确定.
（三）本指标费率可参照指标确定，也可按各级建设行政主管部门发布的费率调整.
（四）指标调整方法： 1.建筑安装工程费的调整.
（1）人工费调整： 调整后的人工费=指标人工工日数x调整后的人工单价 （2）材料费调整： 调整后的主要材料费=指标主要材料消耗量×调整后的材料价格 调整后的主要材料费 调整后的其他材料费=指标其他材料费× 指标材料费小计-指标其他材料费
4 （3）机械费调整： 调整后的主要机械费=指标主要台班消耗量×调整后的机械台班价格 调整后的主要机械费 调整后的其他机械费=指标其他机械费× 指标机械费小计-指标其他机械费 （4）措施费调整： 调整后的措施费=（调整后的人工费调整后的材料费调整后的机械费）×调整后的措施费率 （5）直接费调整： 调整后的直接费=调整后的人工费调整后的材料费调整后的机械费调整后的措施费 （6）综合费调整： 调整后的综合费=调整后的直接费×调整后的综合费率 （7）建筑安装工程费调整： 调整后的建筑安装工程费=调整后的直接费调整后的综合费 2.设备购置费调整.
调整后的设备购置费=指标设备数量×调整后的设备单价 3.工程建设其他费用调整.
调整后的工程建设其他费用=（调整后的建筑安装工程费调整后的设备购置费）× 工程建设其他费用费率 4.基本预备费调整.
调整后的基本预备费=（调整后的建筑安装工程费调整后的设备购置费 调整后的工程建设其他费用）×基本预备费费率 5.指标基价调整.
调整后的指标基价=调整后的建筑安装工程费调整后的设备购置费 调整后的工程建设其他费用调整后的基本预备费 十二、本指标中注有"××以内”或“××以下”者，均包括“x×”本身；注有”x×以外”或 “×x以上”者.则不包括”××”本身.
十三、本指标的“工作内容”中已说明了主要施工工序，次要工序虽未说明，但均已包括在指标项 目内.
十四、鉴于海绵城市建设工程涉及的专业项目内容较多，本指标主要编制了常用子目，使用本指标 若有缺项时，可参考当地市政等同类指标或定额，若没有同类指标或定额参考，可根据项目实际情况补 充编制缺项指标.
十五、本总说明未尽事宜详见各章说明.
