中国城市绿色出行及其碳排放分析报告 CityDNA ENERGY FOUNDATION 能源基金会
前言 “破达峰、碳中和”的双破目标是我国的长期国家战路，是一场广泛而湿刻的系统性变革.
交通行业硕排放约占我国碳排放总量的10%，是我国的重要碳排放源，其中道路运验占比更是达 到了80%以上，城市客运是道路运输碳排放的主要贡献者之一，针对城市绿色交通转型，2021年（中 共中央国务院关于完整准确全面贯销新发展理念做好碳达峰破中和工作的意见》中指出，应加快 城市轨道交通、公交专用通、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道 和行人步道等城市慢行系统建设.
近年来，随着城市公交优先发展战路的深入实胞与绿色出行理念的不断深入，就市绿色出行 取得了显著成效.
为量化分析我国典型城市绿色出行成本、效果、减碳潜力与影响因子，进而为 城市绿色出行政的制定与调整提供更精准的决策指导，北京数城未来科技有限公司与北京智汇 绿行科技中心（普通合伙）合作编制此《中国城市绿色出行及其硬排放分析报告）.
本报告从我国城市客运运行状况.
破排放量和减碳潜力、绿色出行影响因素以及政策建议几 个部分展开分析，研究基于大数据和人工智能建模方法，量化城市客运相关指标，插述各级就市 的客运情况，针对不同层级城市客运特征分别估算绿色出行的减碳潜力，同时从社会经济、基础 设施建设、人口结构和政策实施四个方面分析各因素对绿色出行的影响.
最后，报告总结上述研 究结论，从城市空间结构、慢行系统建设、公共交通服务水平、绿色装备、绿色出行文化形成等 方面为绿色出行的推广与优化提供政策建议.
致谢 本研究由北京数城未来科技有限公司和北京智汇绿行科技中心（首通合伙）共同统筹拥写.
在此感谢能源基金会对报告提供资金支持，并对相关专家在研究与损写过程中提供数据、文字支 持和提出宝贵修改意见表示由表感谢.
目录 第1章研究背景与目标 4 1.1 城市客运出行的发展现状 国内发展现状 6 1.1.1 6 1.1.2 11 1.2 研究目标 14 第2章研究方法及研究范围 15 2.1绿色出行水平的衡量方式 15 2.2城市客运交通碳排放计算方法 15 2.2.1 2.2.2 计算方法与流程 15 研究范围 数据肤取 17 2.2.3 18 第3章城市客运总体运行情况分析 20 关于作者 3.1全国总体情况 20 3.1.1 人均日出行次数 20 3.1.2 出行方式分担率 20 北京数城未来科技有限公司首席市场官董男 3.1.3 平均单次出行距离 21 北京数城未来科技有限公司首席技术官塞培饮 3.14 能源类型 23 3.2分城市层级情况 24 北京数城未来科授有限公司高级数据分析师姚小艺 3.2.1 人均总出行次数 25 北京智汇绿行科技中心（普通合伙）执行主任梁金栋 3.2.2 平均单次出行距离 出行方式分担率 25 3.2.3 北京智汇绿行科技中心（普通合伙）环境咨询师田丹晖 27 北京智汇绿行科授中心（普通合伙）环境咨询师李金虎 第4章城市客运交通碳排放及绿色出行减碳潜力 29 北京智汇绿行科技中心（普通合伙）数据实习生狄金灿 4.1全国总体水平 29 4.1.1 总碳排放 4.1.2 人均破排放 29 29 4.2分城市层级情况 30 免责声明 4.2.1 4.2.2 总碳排放量 人均年碳排放 32 30 治无特别声明，报告中障选的观点仅代表作者个人意见，不代表能源基全会的现点.
能 4.3绿色出行减碳潜力分析 34 源基金会不保证本报各中信息及批据的准确性，不对任何人使用本报告引起的后累承担责任.
一凡提及某费公码、产品及服务时，并不意味着它们已为能源基全会所认可成推容，或化 第5章绿色出行影响因素 37 于未提发的其他类组公司、产品及服务.
5.1小汽车出行比例影响要素分析 37 5.3慢行（步行和自行车）出行比例影响要素分析 5.2公共交通出行比例影响要素分析 40 44 第6章政策建议 46
图表目录 图1城市客运交通结构与绿色出行 图24各类城市公交车单次出行距离分布规律 28 图2中国绿色出行政策梳理 8. 图25各类城市地铁出行距离分布规律 28 图3北京市200002年交通出行方式结变化图 图26城市客运各出行方式碳排放量占比 29 图4哥本哈根超级自行车道 13 图27城市客运各能源碳排放量占比 29 图5纽约曼哈顿地区 14 图28城市客运年人均碳排放分布图 29 图6计算框架 16 图29各类城市年均城市客运总硬排放量分布规律 30 表1城市分级 17 图30不同级别城市年均城市客运碳排放排名 30 图7三种数据获取方法 18 图31各类城市年人均城市客运碳排放分布规律 32 图8各级城市采信数据覆盖情况 19 图32各城市层级年人均碳排放量排名 33 图9人均日出行次数分布图 20 图33绿色情景下年敬排放总量分布图 34 图10各出行方式分担率占比 20 图34四类城市绿色情景碳排放、减碳量及减碳潜力 34 图11绿色出行分担率分布图 21 图35绿色情景下人均碳排放量分布图 35 图12各出行方式平均出行距离 21 图36四类城市绿色情景人均碳排放、减碳量及减碳潜力 35 图13小汽车单次平均出行距离分布图 21 图37各械市层级人均碳排放降低量排名 36 图14公交车单次平均出行距离分布图 22 表2影城市居民出行方式的因素 图15地铁单次平均出行距离分布图 22 图38影响小汽车出行分担率的因素排名 38 图16小汽车和公交车能源类型比例 23 图39人均 GDP和小汽车出行分担率分布规律 39 图172018年各类城市公交车能源类型比例 23 图40影响公共交通出行分担率的因素排名 41 图18分城市层级各出行分担率情况 24 图41公交线路密度和公共交通出行分担率分布规律 42 图19各类城市人均日出行次数分布规律 25 图42有无公交示范都市与公共交通出行分担率分布规律 43 图20各类城市小汽车出行分担率分布规律 25 图43影明慢行出行分担率的因素 44 图21各类城市公共交通出行分担率分布规律 26 图44老年人口比例和慢行出行分担率分布规律 45 图22各类城市慢行分担率分布规律 27 图45广州市20192021年中心城区全方式出行结构 图23各类城市小汽车单次出行距离分布规律 27 图46上海“十五分钟生活图”构成结构 49 图47北京自行车高速路 51
中国城市绿色出行及其碳排放分析报告 第1章研究背景与目标 绿色出行的主要实施方式 什么是绿色出行？
①减少个人机动车辆的使用，尤其是减少个人 高污染高排放车辆的使用； 根据交通运输部和国家发展改革委印发的《绿色出行创建行动方案》相关定义，绿色出行是 城市客运交通的重要组或部分，是指采用城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等对环境影 ②提倡发展慢行系统，包括步行和自行车等； 响较小的交通出行方式.
这些交通方式或者采用集约化出行，提高了出行效率，或者采用单位 ③提高公共交通在出行中的比例； 破排放强度段低的交通工具或形式，因此大气污染物排放和碳排放水平都很低，是绿色、低碳的 客运交通出行方式.
相对于绿色出行的交通方式，城市客运交通方式还包括以汽油、柴油等化石 ①提倡使用清洁干净的能源和车辆等.
能源驱动的私家车、网约车等非集约化的交通方式，城市空间占用和人均破排放都相对较大，对 绿色出行有助于减少交通运输部门的破排放， 环境影响也相对较大.
提高整体交通效率.
绿色出行对减污降碳的作用 城市客运交通 2020年9月，习近平总书记在第七十五届联 合国大会一般性符论上正式宣布：“中国将提高国 其他出行 绿色出行 家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二 氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取 2060年前实现破中和.
“交通部门是碳排故的重要 部门，道路运输在整个交通运输领城碳排放占比最 高，约占80%以上，其中城市客运出行碳排放占道 路运输硬排放量的40%左右，由此成为控制碳排放 的重点方向.
在“双碳”的目标背景下，城市客运 域减污降碾的重点发展方向.
面临着严坡的减排压力，控制其硬排放成为交通领 与私人机动化出行方式相比，公交车出行的人 均破排放量约是小汽车出行的1/142，轨道交通出 行人均银排放是小汽车出行的1/12左右，而自行车 及步行等慢行出行方式则几乎可以达到零排放.
因 此，推广绿色出行对城市客运交通节能减排具有重 要作用.
图1辅市春道交通越构与排色出行