ENERGY FOUNDATION 能源基金会 交通运输部科学研究院 中国新能源公交车推广应用经验 China'sExperienceinPromoting andApplying NewEnergyUrbanBuses 交通运输部科学研究院 2020.10 ChinaAcademyofTransportationSciences October 2020
目录 发展现状.. 1 (） 应用情况 (二） 发展趋势. (三) 存在的问题 .5 二、 五大政策经验 6 (） 宏观规划：确定纯电驱动技术路线和推广目标，给行业明确方向和预期..6 (=) 科技政策：设置科技专项，整合技术力量集中攻关 .7 (三） 财税政策：补贴挂钩技术指标和推广比例，技术和规模同步提升 (四） 生产管理政策：企业和产品的双重准入管理，保障产品质量 .9 (五) 运营管理政策：强化充电设计建设和运营监测，提升运营效果 . 10 三、 五大实践经验 .11 () 车辆研发：产用合作优化车辆性能，提升车辆行业适用性 ... 11 (二） 商业模式：多种融资租赁模式创新，降低初期投入 13 （三） 充电设施：多渠道开拓土地资源，新技术提升服务能力 15 (四） 运营组织：公交企业主动升级新能源公交车技术能力，保障运营服务.16 (五) 交流合作：多平台广泛交流，国际机构持续能力支持 ..20 四、 发展启示. .21 () 以环境目标为引领，制定可行的推广计划. .21 (二） 以精准施策为原则，紧密结合公交行业特点. ...21 (三) 以行业需求为牵引，重视对车辆运营的扶持与考核 ...22 (四） 以数据和标准为手段，强化公交行业管理.. .2 (五) 以全生命周期为对象，提早布局电池回收利用 ... .2 （六） 以交流与合作为推手，鼓励企业创新与合作.. ..23 （七) 以试点示范为先导，淘汰与新增并举 ...23
发展新能源汽车是中国履行《巴黎协定》承诺，改善城市空气质 量的重要战略，城市公交行业一直是中国推广新能源汽车最快的领域， 截至2019年底，中国新能源公交车已推广超过41万辆，车辆技术水 平、运营效率、社会效益等方面的应用效果均有明显提升.
中国新能 源公交车的快速推广得益于中央政府层面的有力推动，包括制定明确 的发展规划，给予技术研发支持，设置军辆购置和运营补贴，强化对 生产和运营的管理等；同时，也得益于地方政府和企业的不懈努力， 包括制定创新商业模式、强化产业链合作等.
本文在从应用情况、发 展趋势和存在问题等方面介绍中国新能源公交车发展现状的基础上， 从中国国家层面的政策环境和地方城市层面的实践案例两个方面总 结中国新能源公交车推广应用的相关经验，并基于对中国经验的总结， 提出供其他国家参考的发展建议，希望中国经验能够为其他致力于推 广新能源公交车国家提供有益的借鉴.
一、发展现状 （一）应用情况 中国新能源公交车自2015年起进入快速增长阶段，2015-2019年 的四年间，新购公交车中的新能源车占比分别为66%、86%、86%、94% 和96%.
截至2019年底，新能源公交车总数超过41万辆，约占公交 车总量的59%.
100% 70 000 60 000 80% 50 000 40 000 60% 车辆数 000 40% 10 000 新能原车数量 传统车数量 新能源车比例 图12019年各省新能源公交车推广情况 中国的新能源汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料 电池汽车，其中，纯电动车占比具有绝对优势，以2019年新购的公 交车为例，纯电动车占90.1%.
燃料电池 天然气 1.2% 1.4% 磷酸铁锂 柴油 纯电动 82.4% 1.3% 90.1% 插电式混合 6.0% 钛酸锂 4.7% 锰酸锂 2.0% 图22019年新购新能源公交车各动力类型占比 新能源公交车技术水平稳步提升，以纯电动公交车电池 技术水平为例，2019年新购的纯电动公交车的标称续驶里程、 动力电池总能量以及动力电池能量密度三项性能指标相对于
2015年增长幅度分别增长54%，47%和47%.
450 250 400 350 200 （瓦时千克 续驶里程（干米） 0OE 150 总能量（千瓦时） 200 10 100 能量密度 100 50 50 0 0 标称续驶里程→总能量→能量密度 图32015-2019年纯电动公交车主要性能参数 从使用情况来看，2019年全国纯电动公交车日均运营里程为139 公里，与传统燃油车和燃气车的日均约200公里相比仍有差距，但差 距正逐渐缩小.
在36个主要城市中，有11个城市纯电动公交车全年 日均运营里程超过了150公里：其中兰州最高，达到203公里，已完 全不逊色于传统公交车.
250 日均运营里程（公里） 200 150 100 50 图42018年中国36个主要城市纯电动公交车日均运营里程
