PUBLICPOLICY SCHOOL OF SUSTAINABILITY CENTERFOR GLOBAL ENERGY FOUNDATION 能源基金会 LANDFILLGASCOLLECTION 中美甲烷减排合作路线图： 甲烷排放、减排潜力 与政策 2023年10月
2022年1-6月，来自20家中方、美方及国际科研机构的多名研究人员共同召开了两次以上的研讨会，探讨推进中美 甲烷相关研究工作的潜在机遇.
特此感谢研讨会全体参与人员所做出的贡献.
在研讨会的基础上，一支由多机构研 究人员参与的核心研究团队开展了深入的相关研究分析，井将研究结果完善成了此报告，上述研讨会及报告均由美 国马里兰大学全球可持续发展中心在能源基金会（中国）的支持下组织和编写.
作者团队向为报告提供中肯意见的中国和国际研究机构审稿人致以诚挚的谢意.
在此特别感谢美国马里兰大学的超 级计算资源（htp:/hprc.umdedu）对本报告研究的支持.
同时感谢报告中涉及的温室气体排放清单的建立团队，包 括全球大气研究排放数据库（EDGAR）、美国国家环境保护局（EPA）、社区排放数据系统（CEDS）、温室气体-大气 污染相互作用和协同模型（GAINS）的团队，以及报告引用的其他研究的团队，本报告中表达的观点和意见均为作者 个人观点及意见，并不反映作者所代表的任何实体的意见或立场.
免责声明 除特别说明的情况外，本报告中表达观点均为作者个人观点，并不代表能源基金会（中国）的意见.
能源基金会（中国） 不保证本报告所包含信息和数据的准确性，并且不对任何第三方因使用本报告所产生的，或与之相关的任何责任负责.
本报告对具体公司，产品和服务的提及，不代表能源基金会（中国）对这些公司、产品和服务相较于未提及的类似 性质公司，产品和服务更加推荐或为其背书.
中美甲烷减排合作路线图： 甲烷排放、减排潜力 与政策 2023年10月 pmm Nathan Hulman Haw MJn Steve I Smit imin Cha Linan ChenMinpng Chen ShaFu Fei Gu na Hoglud sakss. Nina Khanna Manqi Li Jiang Lin' Chngcheng Met Yazhen Wu Zhuoxiang Yang 马里兰大学公共政策学院全球可持续发展中心，美国大学公园市 西北太平洋国家实验室全球变化联合研究所，美国大学公园市 清华大学，中国北京 “能源基金会，中国北京 中国人民大学，中国北京 国际应用系统分析研究所（IASA），奥地利拉克森堡 劳伦斯伯克利国家实验室，美国伯克利市 北京大学，中国北京 *通讯作者：sha@ 引用建议 Yu S. I. Behrendt M. Zhu X Cheng W. Li B. Liu J. Willams H. Zhang R. Cui M. Evans N. Hulman H. McJeo S. J. Smith Q. Chai L. Chen M. Chen S. Fu F Guo L. Hoglund Isaksson N. Khanna M. Li JI Lin C. Mei Y Wu and Z. Yang 2022.*Roadmap for .S-China Methane Colabration: Methane Emissis Mtiati Ptentia anAs.CenerfGobal Sstainabity Uiersity f Maryland Enrgy Foatin Cina 9
目录 01 引言 02 中美甲烷减排政府治理和政策现状 3 2.1中美甲烷减排治理体系 4 2.2中美联邦/国家政策框架 5 美国甲烷减排政策发展 6 中国甲烷减排政策发展 14 2.3主要发现和政策不足之处 18 03 甲烷排放历史数据的不确定性 21 3.1甲烷排放现状 22 3.2中国和美国的甲烷排放总量 23 3.3能源部门活动的甲烷排放 25 煤炭开采行业甲烷排放的不确定性 25 石油和天然气行业甲烷排放的不确定性 28 3.4农业部门活动的甲烷排放 29 水稻种植业甲烷排放的不确定性 29 畜牧业甲烷排放的不确定性 30 3.5废弃物部门的甲烷排放 32 固体废弃物相关甲烷排放的不确定性 32 污水相关甲烷排放的不确定性 33 3.6甲烷排放的空间分布 34 3.7测量的改进 36 04 甲烷减排潜力 38 4.1中国碳中和情景下的甲烷减排潜力与各部门或行业减排路径 40 4.2中国能源部门的甲烷减排潜力 42 煤炭生产的甲烷减排潜力 42 油气生产的甲烷减排潜力 44 4.3中国农业部门的甲烷减排潜力 48 水稻种植的甲烷减排潜力 48 畜牧业的甲烷减排潜力 50 4.4中国废弃物管理部门的甲烷减排潜力 52 4.5美国的甲烷减排潜力 54 4.6部门或行业的甲烷减排成本与技术潜力 55
甲烷减排的挑战与机遇 56 5.1障碍和阻碍 57 技术经济信息不足且存在不确定性 59 缺乏基于市场的解决方案 60 缺乏政策效力 61 制度性障碍 63 5.2机遇 65 基于技术减排潜力和成本确定各部门或行业工作重点 65 评估中美合作条件及潜力 67 甲烷减排的协同效益 69 5.3政策建议 72 针对当前差距和挑战的建议 72 针对甲烷减排重点部门或行业的建议 73 针对中美合作的建议 74 5.4国际实践 75 加拿大：石油和天然气行业的经验 75 巴西、澳大利亚、新西兰和欧盟的经验 76 06 主要结论 79 参考文献 81
