ENERGY FOUNDATION 中创碳投 能源基金会 双碳目标下内蒙古煤炭行业 转型发展研究 Research on theTransformation DevelopmentPlanofInner Mongolia's Coal Industry under the dual carbon goals 北京中创碳投科技有限公司 2022年7月 SinoCarbon Innovation &Investment Co. Ltd. July 2022
致谢： 本研究由【北京中创碳投科技有限公司】统筹撰写，由能源基金会 （美国）北京办事处提供资金支持.
本研究是【能源基金会低碳转型项目下的课题】.
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目录 摘要... 第一章研究背景. 1.1煤炭行业转型背景 1.2内蒙古煤炭行业转型的发展环境 3 第二章内蒙古煤炭行业转型面临的形势， 2.1内蒙古煤炭行业转型发展机遇 2.2内蒙古煤炭行业转型面临的挑战 第三章内蒙古煤炭行业转型总体策略 ..1 3.1发展思考... ..11 3.2总体要求. ..12 3.3路径方向研判 ..14 第四章内蒙古煤炭行业转型发展路径 .22 4.1煤炭生产侧... .22 4.2煤炭消费侧. .28 4.3人文关怀侧 .47 第五章绿色投融资助力内蒙古煤炭行业转型发展路径 ...6.2 5.1绿色投融资助力煤炭行业转型发展的必要性， ...2 5.2内蒙古煤炭行业投融资发展现状， ...63 5.3内蒙古煤炭行业投融资发展存在问题 ..71 5.4国内外绿色投融资支持煤炭行业转型经验， .72 5.5绿色投融资支持内蒙古煤炭行业转型方向 .74
第六章内蒙古煤炭行业转型发展政策措施建议 ..97 6.1完善煤炭行业转型的支撑体系 .97 6.2强化创新研发体系建设 ..98 6.3多手段提升地区低碳发展能力 ...9 6.4推进绿色投融资支持体系建设 .99 6.5开展社会保障安置工作 101
摘要 随着碳达峰碳中和“3060"目标的提出，中国将推进煤炭消费替 代和转型升级，提出严控煤炭消费增长，在中远期逐步减少煤炭消 费.
煤炭工业是内蒙古自治区支柱产业，为自治区经济社会发展做 出了重要贡献.
在未来较长时期，煤炭仍将是能源安全稳定供应的 “压舱石”，并对支撑可再生能源快速发展起到不可或缺的“稳定器” 作用.
统筹推进能源安全、经济社会发展和生态环境保护，构建新 发展格局，实现煤炭行业的转型升级和良性循环，增强行业发展的 可持续性，是确保内蒙古自治区煤炭工业可持续发展的重中之重.
当前一段时期对内蒙古来说是一个尤为重要的爬坡过坎阵痛期， 也是实现2030年前碳达峰的开篇布局关键期.
为推进碳达峰碳中和 目标下内蒙古煤炭行业尽快实现煤炭行业的可持续发展和转型，本 研究从总体上把握内蒙古煤炭转型发展的政策环境、经济环境、社 会环境、科技环境，分析了当前形势下内蒙古煤炭行业转型发展所 面临的机遇和挑战.
基于上述综合分析，研判未来一段时期内蒙古 煤炭行业转型的总体策略，按照当前至2025年、2026年至2030年、 2031至2050年、2051年至2060年划分了四个时间段，分别从煤炭 生产侧、煤炭消费侧、人文关怀侧以及绿色投融资支持方面提出了 内蒙古煤炭行业转型发展的思路和路径方向.
煤炭生产侧主要从布局优化带动碳强度下降、企业战略性重组 提升行业碳效益、加快煤矿绿色智能化转型、加强废弃矿井矿坑再 利用降低生态扰动以及推动产业经济多元化减少煤炭依赖等方面入
