地方碳排放权交易体系的经验和教训 哈佛气候协议项目 由中国能源基金会支持 与广东省应对气候变化研究中心合作研究 RobertN.Stavins 哈佛大学肯尼迪政府学院 2021年6月
地方碳排放权交易体系的经验和教训 哈佛气候协议项目 由中国能源基金会支持 与广东省应对气候变化研究中心合作研究 RobertN.Stavins 哈佛大学肯尼迪政府学院 2021年6月
致谢 分.
在这一倡议中，哈佛项目与曾雪兰教授指导的广东省应对气候变化研究中心密切合作.
哈佛项目得到了哈佛全球研究所、Enel基金会、哈佛大学气候变化解决方案基金会、哈佛肯 尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心以及哈佛大学环境中心等其他倡议的支持.
哈佛气候协议项目 哈佛气候协议项目是哈佛校级倡议，成立于2007年，旨在识别和推进应对全球气候变化的 科学合理、经济合理和政治务实的公共政策选择.
哈佛项目广纳天下之贤才，依托世界各地 主要思想家，对国际和国内气候变化政策的政策架构、关键设计要素和制度层面进行研究.
哈佛项目由哈佛大学肯尼迪学院A.J.迈耶（A.J.Meyer）能源与经济发展教授RobertN. Stavins领导.
更多信息请访间哈佛项目网站： 广东省应对气候变化研究中心 广东省应对气候变化研究中心（GDRCCC）以促进低碳绿色发展为宗旨，提供应对气候变 化方面的技术和业务支撑.
中心下设低碳战略与政策研究所、碳市场研究所、低碳信息与技 术研究所三个研究所，共有来自环境、力学、统计学、交通和经济学等领域的30多名专业研 究人员.
团队目前正在开展中国国家和广东省碳市场的配额分配和MRV体系研究、低碳城市 发展指标体系研究和碳排放峰值理论研究等课题.
GDRCCC客户包括中国中央及省市级政府机 构、国际政府机构和非政府组织.
引用信息 RobertN.Stavins.地方碳排放权交易体系的经验和教训.麻省剑桥：哈佛气候协议项 目，2021年6月 哈佛气候协议项目讨论文件中表达的观点是作者的观点，并不一定反映哈佛肯尼迪学院或 哈佛大学的观点.
讨论文件未经正式审查和批准.
这类文件列入本系列是为了征求意见， 并鼓励就重要的公共政策挑战进行辩论.
属于作者.
论文只可下载作个人用途使用.
地方碳排放权交易体系的经验和教训 Robert N. Stavins 哈佛大学肯尼迪政府学院 麻萨诸塞州剑桥市 摘要 考虑到气候变化问题的全球性，国际合作至关重要，有效治理的最高级别（通常是国家） 应作为关键辖区参与实施有效的温室气体减排政策.
然而，如果国家一级的政府行动不够充 分，或者是市场失灵使国家政策无法有效实施，那么地方气候政策可能会发挥作用.
将地方气 候政策嵌入更广泛的国家气候政策的理论和经验表明，两级治理之间的相互作用可能是有问 题的、良性的或积极的，这取决于国家和地方政策的性质、设计和严格程度.
特别令人关切 的是，国家政策是以排放量的平均值为基础的，例如总量控制与交易制度.
当国家体系是一个 可交易的绩效标准时，就像中国计划于2021年推出的全国碳市场一样，其后果类似于总量控制 与交易，但更为复杂.
致谢 本文是在中国能源基金会的支持下编写的，是广东省温室气体排放交易系统现状和前景 研究项目的一部分.
该项目的大部分工作是与由曾雪兰教授领导的广东省应对气候变化研究 中心联合进行的.
笔者感谢基金会和中心，黄晓丹女士的中文翻译，宋瑞明先生和刘恒睿先生 的校对，以及BryanGalcik先生的排版和设计.
最后，笔者衷心的感谢斯坦福大学的Lawrence Goulder教授，本文的部分研究基于先前与Goulder教授进行的联合研究.
