山西省“十四五”环境空气质量改善和 气候协同治理目标对策研究 摘要 山西省环境规划院 2021年12月28日
报告编写人员： 山西省环境规划院 罗锦洪谢卧龙焦姣杨锦锦李宇飞韩海忠 张文峰王娜
山西省“十四五”环境空气质量改善和气候协同治理目标对策研究 1“十三五”大气污染防治工作开展情况 “十三五”期间，山西省紧扣产业、能源、交通、用地四大 结构调整，持续改善大气环境质量.
加强工业企业大气污染综合 治理，强力推进“散乱污”企业整治，淘汰取缔1万余家.
开展 燃煤锅炉治理，设区市建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉基本淘汰.
深入开展工业企业达标排放治理，全省燃煤机组全部实现超低排 放，钢铁、水泥、焦化企业完成特别排放限值改造.
持续推进北 方地区清洁取暖和散煤治理，全省11个市和69个县（市、区） 完成“禁煤区”划定.
强化移动源污染防治.
打好柴油货车污染 治理攻坚战，2019年8个重点城市提前实施机动车国六排放标 准，大力推进“公转铁”，推进外运煤炭铁路运输，累计淘汰老 旧车10余万辆、国三及以下排放标准营运柴油货车10余万辆.
强化施工工地扬尘管控，严格落实建筑工地施工扬尘“六个百分 之百”要求.
扎实开展秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动， 实施太原及周边“130”区域联防联控，进一步强化重点区域 管控.
2“十三五”大气污染防治工作成效 2.1大气污染物减排效益 通过“十三五”期间，钢铁、焦化、电力等行业落后产能淘 汰，燃煤电力、钢铁、焦化等重点行业深度治理，柴油老旧车淘 汰、生活源锅炉淘汰治理、清洁取暖散煤替代等措施，可实现二
山西省生态环境保护服务中心 2021年12月28日 氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物分别减排35.7万吨、 29.7万吨、28.3万吨和28.0万吨.
“十三五”期间，民用行业是二氧化硫减排贡献最大政策措 施，占比达到67%，工业行业占比21%，电力占比12%，交通 行业占比不足1%；工业行业是氮氧化物减排贡献最大的政策措 施，占比达到44%，交通行业占比达到26%，民用行业和电力行 业占比分别是17%和13%；民用行业是颗粒物减排贡献最大的政 策措施，占比达到61%，工业行业占比为34%，电力行业和交通 行业占比分别是4%和1%；工业行业是挥发性有机物减排贡献最 大的政策措施，占比达到73%，民用行业占比为26%，交通行业 占比为1%，电力行业占比不到1%.
“十三五”期间二氧化硫和颗粒物民用行业是最大的大气污 染物减排贡献最大的行业，得益于蓝天保卫战过程中针对面源实 施的燃煤锅炉淘汰、提标改造和民用散煤清洁取暖的大量工程和 措施的实施落地；氮氧化物减排得益于各类电力、钢铁、焦化落 后过剩产能的淘汰和各类工业窑炉的深度治理；挥发性有机物减 排最大贡献行业是工业行业，得益于焦化行业产能淘汰和深度治 理.
2.2碳协同减排效益 “十三五”期间，通过电力、钢铁、焦化等行业落后产能淘 汰、电力行业超低排放改造、民用散煤清洁取暖改造、交通源淘 汰老旧车辆等措施，可实现年均1.02亿吨二氧化碳减排.
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各行业碳协同减排行业占比来看，民用行业清洁取暖改造和 燃煤锅炉淘汰是碳协同贡献最大的行业，占比达到46%；工业行 业贡献为第二，占比达到33%；其次是电力和交通行业.
各类措 施碳协同减排占比来看，燃煤锅炉淘汰是碳协同贡献最大的措施， 占比达到34.2%；燃煤电力机组淘汰贡献占比排第二，占比达到 19.6%，其次是焦化产能淘汰和清洁取暖改造，其他措施占比不 去10%.
3“十四五”环境空气质量改善建议目标 基于各市2020年PM2s年均浓度值及大气污染防治工作基 础，按照“环境质量只能更好、不能变坏”，“污染越重、削减比 例越高的梯级削减”的原则确定2025年和2035年空气质量目标.
具体为：2020年PM2s年均值超标20%以下（含）的，每五 年的降幅不得低于10%；超标20%至50%（含）的，每五年的 降幅不得低于12%；超标50%至100%（含）的，每五年的降幅 不得低于15%；超标100%的，每五年的降幅不得低于18.5%.
按照以上原则，全省11市国控站点细颗粒物（PM2s）2025 年平均目标浓度为40ug/m²；2035年，全省大气环境质量根本好 转，细颗粒物（PM2.s）年均浓度全面达标.
摘要表1全省各设区市PM2.s空气质量目标 地区 2025年目标(μg/m²) 2035年目标(μg/m) 太原市 45 大同市 31 稳定达标 朔州市 33 3
