广东省环境科学研究院 ENERGYFOUNDATION GUANGDONGPROVINCIALACADEMY OFENVIRONMENTALSCIENCE 能源基金会 广东省国土规划助力碳达峰碳中和 基于国土空间规划用地类型碳排放研究 Promoting Carbon Emissions Peak and Carbon Neutrality of Guangdong - Study on Carbon Emission of Land Type based on Territory Spatial Planning 广东省环境科学研究院 2023年2月 Guangdong Academy of Environmental Science February 2023
项目名称：广东省国土规划助力碳达峰碳中和一一基于国土空间规 划用地类型碳排放研究 支持单位：能源基金会 承担单位：广东省环境科学研究院 技术组成员 项目负责人：廖程浩 技术负责人：李易熹 主要参与人员：熊雪晖、王霄、向男、许鸿伟、罗银萍、李敏辉、董 凯辉、黄宝莹、王明旭 审核：张永波
目录 摘要 第一章项目概述. 1.1项目研究背景 1.2项目研究目标与内容 1.3研究思路和技术路线... 6 1.4研究范围和基础数据.. 8 第二章广东省建设用地碳排放情况 10 2.1广东省碳排放现状.. ...10 2.2广东省建设用地与碳排放耦合分析， 11 2.3广东省建设用地碳排放强度与国内其他区域水平总体相近 ..15 2.4城市开发强度对广东城市建设用地碳排放强度影响显著..16 2.5广东省建设用地碳排放强度与单位用地生产总值、人口密度 正相关... ..17 2.6广东省建设用地碳排放强度与地区生产总值规模、现代产业 规模等指标呈现倒“U”型曲线关系 ... 18 第三章广东省主要领域“用地-碳排放”关联分析 .20 3.1行业领域“用地-碳排放”耦合关联. ...20 3.2省内工业用地碳排放强度关联特征 .20 3.3道路交通运输用地碳排放强度关联特征 ..25 3.4居民生活用地碳排放强度关联特征. ...26 3.5服务业用地碳排放强度关联特征 32
3.6农业、建筑业用地等地类碳排放强度关联特征. ...35 3.7广东不同用地类型碳排放强度略高于国内其他地区， 第四章典型行业“用地-碳排放”耦合关联分析 ...8 4.1典型行业工业用地数据POI（PointofInterest） ..38 4.2典型行业点源碳排放网格清单 .41 4.3广东“两高”行业用地碳排放强度显著高于其他行业企业 .42 4.4典型行业工业用地碳排放强度均值呈现M3>M1>M2特征 43 4.5产业结构升级有助于降低工业用地碳排放强度，工业用地分 类标准和管控措施仍有完善空间... .44 4.6省内重点行业企业单位用地碳生产力水平差异较大...46 第五章广东省土地利用绿色低碳发展水平评估 ...48 5.1土地利用绿色低碳发展指数评估体系， ...48 5.2土地利用绿色低碳发展指标评估结果 ...50 第六章结论与建议 ...52 6.1结论.. ..52 6.2政策建议. ..54 参考文献 .57 III
摘要 党的二十大报告强调，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经 济社会系统性变革.
土地作为人类碳排放活动的重要载体，探索碳排 放空间特征对积极稳妥推进碳达峰碳中和具有重要意义.
本研究以2020年为基准年，关联耦合广东省2020年能源消费与 建设用地利用情况，对广东省国土空间规划格局下的土地利用碳排放 空间特征展开了分析.
研究从不同单元、行业尺度探讨广东省“土地 利用-经济活动-碳排放”的相互关系，探索提出了工业企业用地碳生 产力的概念，以广东各城市为例构建了土地利用绿色低碳发展评估体 系.
研究成果可为国内对不同空间尺度、不同用地类型的土地利用碳 排放强度和空间特征基础研究提供支撑，能够为国土空间规划支持碳 达峰、碳中和目标的实现提供理论和技术支持.
广东省各级行政单元建设用地碳排放差异较大，省内区域发展的 不平衡和不协调现象在碳排放方面同样突出.
广东城市建设用地碳排 放强度与地区生产总值、现代产业发展水平等指标呈现倒“U”型曲 线关系，表明随着工业化、城镇化进程的推进，城市建设用地碳排放 强度增速将逐步放缓.
产业结构高端化有效提升了深圳土地利用和经 济产出效率，推动深圳进入倒“U”型曲线的右上侧，绿色低碳高质 量发展水平领跑全省：而粤东西北大部分城市仍处于经济总量规模偏 小、现代产业集聚能力偏弱、城镇化进程相对滞后的发展阶段，处于 倒“U”型曲线左下侧.
建设用地类型对广东碳排放影响显著，城市间不同建设用地碳 排放强度差异较大.
产业结构和区域综合发展发展水平均处于领先水
