ENERGY FOUNDATION 1911 能源基金会 河北省“十四五”大气污染防治与 温室气体协同控制策略研究 Research on theCooperativeControl StrategyofAirPollutionand GreenhouseGasinHebeiProvince duringthe14thfive-yearPlan 清华大学 2022.12.28 Tsinghua University
目录 第1章引言 第1节项目背景 第2节排放清单构建方法 1.2.1技术综述 1.2.2排放因子 1.2.3清单模型 第3节污染治理措施评价方法 12 1.3.1方法概述 12 1.3.2排放计算 14 1.3.3数值模拟 15 1.3.4成本分析 20 第4节能源与排放动态预测方法 24 第2章大气污染物与温室气体排放现状 28 第1节总量趋势 28 第2节排放结构 31 2.2.1部门贡献 31 2.2.2 能源贡献 36 第3节排放驱动 41 第4节部门特征 45 第5节时空分布 58
第3章大气污染治理措施效果与成本量化 67 第1节措施整理 67 第2节措施效果 69 3.2.1排放变化 69 3.2.2浓度变化 72 第3节措施成本， 74 第4节协同评价， 75 第5节减煤评估 78 第4章“十四五”减污降碳政策分析 84 第1节“十四五"政策梳理 84 4.1.1措施梳理 84 4.1.2指标梳理 104 第2节京津冀政策对比 108 4.2.1措施对比 801 4.2.2指标对比， .111 第5章大气污染物与温室气体排放预测与协同减排路径..118 第1节预测方法 118 第2节情景设定 119 第3节指标设定 122 第4节参考路径 124
第5节协同路径 129 第6章问题与建议 138 第1节问题总结 140 第2节政策建议 146
第1章引言 第1节项目背景 党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，要求把低碳发展作 为我国经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径，有效控 制温室气体排放.
习近平总书记多次对打好污染防治攻坚战做出重要 指示，对全面加强生态环境保护提出新要求.
河北省委、省政府全面 贯彻落实党中央、国务院关于大气污染防治工作的战略部署，以习近 平生态文明思想为指引，坚持生态优先、绿色发展导向，以环境空气 质量改善为核心，在推进产业、能源、运输和用地结构优化调整，实 施重大污染减排工程等方面进展显著，大气污染防治工作取得积极成 效.
但河北省大气环境形势总体依然十分严峻，面临诸多问题：一是 煤炭占比偏高，能源供应和消费结构导致能源利用效率较低：二是产 业布局不尽合理，唐山、邯郸钢铁企业聚集，石家庄煤电围城，邢台 董工业园区围城，钢铁、电力、工业园区布局与城市共融发展问题突 出：三是重点行业产品产量反弹，2020年在新冠疫情对社会经济造成 剧烈冲击的大背景下，河北省的钢铁、水泥等重点行业产品产量不降 反升：四是交通运输结构以公路运输为主，公路货运比例为85.69%， 显著高于全国平均水平.
总之，河北省以煤为主的能源结构、高耗能 的产业结构和公路为主的运输结构造成NOx、SO2、PM1、PM2s等污
