VT ENERGY FOUNDATION 交通运输部科学研究院 能源基金会 绿色出行创建标准和配套政策研究 ResearchonGreenMobilityConstruction StandardsandSupportingPolicies 交通运输部科学研究院 2021.10.28 ChinaAcademyofTransportationSciences October28 2021
关于作者 安晶，交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副研究员，2011年起从事城市 交通相关研究工作，主要研究领域包括城市公共交通法规与政策、城市客运标准化等.
陈徐梅，现任交通运输部科学研究院城市交通研究中心（CUSTReC）总工程师，自2006年以 来从事城市交通相关研究工作，具有10余年研究从业经验.
主要研究领域包括城市公共交 通政策、低碳城市交通政策、城市交通拥堵治理技术政策、城市客运标准化管理等.
致谢 本研究由交通运输部科学研究院统筹撰写，由能源基金会提供资金支持.
本研究是能源基金会低碳城市项目组下的课题，绿色出行创建标准和配套政策研究.
在本项目研究过程中，研究团队得到了交通运输部运输服务司的大力指导和支持，在此表示 诚挚感谢.
研究团队同时感谢以下专家在项目研究过程中作出的责献： 程世东（国家发展改革委综合运输所）陈学武（东南大学）李瑞敏（清华大学） 何东全（能源创新中国区） 报告正文一 免贵声明 -若无特别声明，报告中陈述的观点仅代表作者个人意见，不代表能源基金会 的观点.
能源基金会不保证本报告中信息及数据的准确性，不对任何人使用本报告引 起的后果承担责任.
一凡提及某些公司、产品及服务时，并不意味着它们已为能源基金会所认可或 推荐，或优于未提及的其他类似公司、产品及服务.
目录 1.项目概述 1.1.研究背景 1.2.研究目的.. 1.3.研究内容， 1.4.技术路线 4 2.国内城市绿色出行发展情况， 4 2.1.国内城市绿色出行创建总体情况， 4 2.2.绿色出行发展总体情况.. 6 2.2.1.城市公共交通领域. 2.2.2.骑行和步行等慢行交通. 10 2.3.国内城市绿色出行发展形势 12 2.3.1.国家政策对绿色出行服务提出更高要求， .. 12 2.3.2.国内城市绿色出行发展存在问题和面临挑战， ..14 2.3..3..国内城市绿色出行发展趋势和发展方向预测...16 3.绿色出行创建指标体系构建 ...18 3.1.国际类似指标体系情况. ...18 3.1.1.欧盟可持续城市移动性指数（SUMI） .18 3.1.2.生态城市指标体系. ... 19 3.2.国内类似指标体系情况.. ...20 3.2.1.绿色发展指标体系. ...20 3.2.2.绿色城市评价指标..
3.2.3.安徽省绿色生态城市建设指标体系 21 3.3.小结.. 22 3.3.1.指标体系的构建要充分对应指标体系的评价目的...22 3.3.2.国内相关指标体系以评价公共交通为主.. .23 3.4.绿色出行创建指标体系. ...23 3.4.1.对绿色出行概念的界定， ...23 3.4.2.开展绿色出行创建行动的总体目标 3.4.3.指标体系架构， 3.4.4.选择指标的原则 25 3.4.5.指标筛选 .26 3.4.6.指标定义和计算方法 34 4.绿色出行创建评估方法. 42 4.1.验收依据， 42 4.2.验收范围 42 4.3.验收条件.. ...4.2 4.4.验收工作流程 .42 4.4.1.城市自评 ...42 4.4.2.省级初审 42 4.4.3.部级验收 ...43 4.4.4.公示发布 ...43 4.5.评分标准 ...43 5.绿色出行创建配套政策建议
5.1.各地绿色出行配套制度情况， 46 5.1.1.健全体制机制.. 46 5.1.2.基础设施改造升级. 48 5.1.3.强化用地保障， .. 50 5.1.4.加强财政保障 .52 5.1.5.绿色出行路权保障. 5.1.6.发展多样化绿色出行服务产品， 5.1.7.加快慢行系统建设. 5.1.8.强化交通需求管理. 61 5.1.9.数据赋能绿色出行. 63 5.1.10.弘扬绿色出行文化 66 5.2.存在的主要问题 69 5.3.政策建议 70
