ENERGY FOUNDATION 能源基金会 钢铁、水泥行业深度脱碳的 协同控制效果评估与路径设计 Co-control Effect Assessment of Industrial Deep Decarbonization & Co-control Roadmap for China’s Iron and Steel and Cement Sectors 毛显强邢有凯高玉冰何峰等 北京亚太展望环境发展咨询中心 北京师范大学全球环境政策研究中心 2020年10月 Asia-Pacific Consulting Center for Environment and Development Center for Global Environmental Policy Beijing Normal University October 2020
目录 执行摘要. 1.研究背景. 2.主要研究思路与内容... 3.主要研究结论. 4.政策建议 3 Executive Summary... .4 1. Background. 4 2. Main activies.. 5 3. Basic conculsion ... .6 4. Policy remendation . 7 1研究背景. .9 1.1我国面临温室气体减排压力. .9 1.2协同控制已经融入宏观政策.. 1.3深度脱碳的协同减排效益值得深入研究. ...13 2研究思路与方法 ...14 2.1研究思路与技术路线图.. ...14 2.2协同控制评价方法体系... 16 2.2.1协同控制效应坐标系分析 ...17 2.2.2协同效应系数.. ..18 2.2.3污染物减排量交叉弹性分析 ..18 2.2.4协同控制减排当量.. ...20 2.2.5单位污染物减排成本 ...21 2.2.6边际减排成本曲线（MAC） .22 2.3CGE-CIMS复合模型， .23 2.3.1CGE模型构建 .23 2.3.2CIMS-钢铁模型构建 .24 2.3.3CIMS-水泥模型构建.. .27
2.3.4CGE-CIMS复合模型构建 2.3.5情景（碳税）设置 ..28 3钢铁行业深度脱碳的协同效果评估... ...0 3.1钢铁行业概况.. ...30 3.2钢铁行业深度脱碳措施初步筛选. .33 3.2.1措施筛选. .33 3.2.3措施属性汇总. ... 3.3钢铁行业深度脱碳措施的协同控制效果评估 3.3.1协同控制效应坐标系. ...41 3.3.2协同效应系数.. ...48 3.3.3污染物减排量交叉弹性分析 ...50 3.3.4单位污染物减排成本， ...52 3.3.5边际减排成本曲线（MAC） ...54 3.3.6钢铁行业协同控制措施/技术直接减排效果小结 ...60 4水泥行业深度脱碳的协同效果评价 ...63 4.1水泥行业概况. ..63 4.2水泥行业深度脱碳措施初步筛选. .65 4.2.1措施筛选 ...65 4.2.2措施属性汇总 .66 4.3水泥行业深度脱碳措施/技术的协同效果评估， 4.3.1协同控制效应坐标系 ..1 4.3.2协同效应系数 ...78 4.3.3污染物减排量交叉弹性分析 .79 4.3.4单位污染物减排成本... ..81 4.3.5边际减排成本曲线（MAC） 4.3.6水泥行业协同控制措施/技术直接减排效果小结 ...88 5钢铁、水泥行业CGE-CIMS模拟分析. ...91 5.1钢铁行业CGE-CIMS模拟结果分析 ...91 5.1.1钢铁行业发展规模及技术竞争. ...91 II
5.1.2钢铁行业能源消费 ..92 5.1.3钢铁行业污染排放. .93 5.2水泥行业CIMS模型模拟结果分析. .5 5.2.1水泥行业发展规模及技术竞争. ..95 5.2.2水泥行业能源消费.. .96 5.2.3水泥行业污染排放 .97 6结论与促进钢铁行业、水泥行业温室气体与大气污染物协同控制措施建议.99 6.1结论... 6.2促进温室气体与大气污染物协同控制措施建议. .100 6.3关于今后协同控制研究工作的思考. ...101 III
执行摘要 1.研究背景 为实现到2100年将全球气温上升控制在2C以内的目标，2013年10月在联 合国秘书长潘基文的倡议下，联合国可持续发展网络和法国可持续发展与国际关 DDPP），力图找到深度碳减排路径.
中国是参与该项目的16个国家之一.
随着 工业化、城镇化建设持续推进、经济稳健增长，中国的能源消费量逐年增加，相 应的温室气体排放量也逐年上升.
为履行温室气体减排的大国责任，2015年6月 30日，中国在向联合国气候框架公约秘书处提交的《强化应对气候变化行动一 联合国大会一般性瓣论上发表重要讲话.
中国将提高国家自主贡献力度，采取更 加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和.
在寻找深度脱碳路径的同时，中国也面临着改善空气质量的压力.
能否实现 深度脱碳与局地大气污染物减排的协同，是深度脱碳能否取得成功的关键.
由此， 采取温室气体与局地大气污染物排放协同控制策略，成为当前中国同时应对全球 与国内环境问题的不二选择.
工业是中国温室气体排放的重点领域，也是局地大 气污染物排放的主要来源，具备协同控制的巨大潜力，其中，钢铁和水泥是工业 领域中优先实施协同控制策略的代表性行业.
因此，在钢铁、水泥行业开展深度 脱碳协同控制评估与路径设计研究意义重大，可以为推动钢铁、水泥行业低碳、 绿色发展提供管理决策技术支撑.
受能源基金会（美国）北京办事处工业组委托，北京亚太展望环境发展咨询 中心、北京师范大学全球环境政策研究中心联合开展了《钢铁、水泥行业深度脱 碳的协同控制效果评估与路径设计》项目.
该项目旨在研究分析中国钢铁、水泥 行业深度脱碳措施协同控制局地大气污染物的效果，为在行业/企业实施协同控 制策略提供备选措施、路径建议，为行业管理者和政策决策者开展协同控制效果 评估工作提供技术支持，为制定相关政策提供参考依据.
此外，本项目所采用的 研究思路和方法可以为在其他行业开展类似工作提供借鉴.
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