云南省人民政府文件 云政发[2019]6号 云南省人民政府关于印发中国（昆明）跨境 电子商务综合试验区实施方案的通知 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 现将《中国（昆明）跨境电子商务综合试验区实施方案》印 发给你们，请认真贯彻落实.
云南省人民政府 2019年1月25日 （此件公开发布）
中国（昆明）跨境电子商务 综合试验区实施方案 为贯彻落实《国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境 电子商务综合试验区的批复》（国函【2018]93号）精神，抓住 机遇推动昆明跨境电子商务快速发展，制定本方案.
一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理 念，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足全局、面向全 球，深刻认识跨境电子商务国内外发展新趋势、新问题，围绕供 中亚单当亚单回里国唑第一集一，事科影闻号 建设，系统谋划跨境电子商务创新发展新路径；充分发挥昆明市 区位优势，创新跨境电子商务体制机制和商业模式，构建跨境电 子商务新体系；通过先行先试，将中国（昆明）跨境电子商务综 合试验区建设成为培育外贸发展新动能、促进产业转型升级、构 建国际合作新平台并具有云南特点的重要载体，使之成为我国面 向南亚东南亚的跨境电子商务辐射中心.
（二）基本原则 一2-
坚持产业融合、创新发展.
坚持跨境电子商务体制机制创 新、管理制度创新和商业模式创新，营造良好营商环境，促进贸 易新业态、新模式蓬勃发展.
加强新技术推广应用，推进跨境电 子商务与传统产业融合发展，建立产业集成创新和协同发展机 制，推进产业转型升级，提升对外贸易规模和水平，提高云南优 势产业的核心竞争力.
坚持重点突破、协调发展.
瞄准昆明跨境电子商务带动力强 的重点领域，集中力量破解关键领域和薄弱环节发展难题，推动 跨境电子商务快速发展.
坚持B2B（企业对企业）和B2C（企业 对客户）并重，进出口并举，以出口为主，多模式并存的发展思 路.
统筹资源，优化布局，培育多元化跨境电子商务主体，推进 跨境电子商务协调发展.
坚持合作共赢、开放发展.
以“一带一路”建设为契机，加 强与相邻国家合作，建立跨境电子商务国际合作新机制、新平 台，推进基础设施互联互通与区域跨境电子商务融合发展，积极 协调推动规则和标准制定，创新人才培养模式，形成面向南亚东 南亚跨境电子商务协同发展新格局.
（三）主要目标 跨境电子商务交易额持续增长.
2019一2020年，昆明市力 争跨境电子商务交易额年均增长率达到50%以上.
跨境电子商务结构逐步优化.
到2020年，昆明市力争引进 和培育20户销售过亿元的跨境电子商务骨干企业，现有外贸企 -3-
业运用跨境电子商务比例达到50%以上，初步形成跨境电子商 务全产业链体系.
跨境电子商务创新能力逐步增强，传统优势产 品、品牌产品、高附加值产品的跨境电子商务出口显著增长.
跨境电子商务环境全面优化.
到2020年，初步建成跨境电 跨境电子商务线下产业园区平台，跨境电子商务信息共享体系、 跨境电子商务金融服务体系、跨境智能物流体系、跨境电子商务 信用体系、跨境电子商务统计监测体系、跨境电子商务风险防控 体系）.
跨境电子商务与传统产业融合取得明显成效，初步探索 市场采购、跨境电子商务等贸易方式融合的新型贸易方式.
与周 边国家建立跨境电子商务磋商与合作机制，初步建成面向南亚东 南亚的跨境电子商务物流中心、跨境电子商务商品展示中心，初 步形成在南亚东南亚地区以昆明为中心的跨境电子商务产业链.
二、主要任务 以创新驱动理念为指导，以信息互联互通为基础，以“两平 台、六体系”为核心，加快构建跨境电子商务一体化监管体系和 供应链协同服务体系，推进产业融合，创新商业模式，促进高效 监管和优化服务有机统一、跨境电子商务和实体经济共同发展， 提升昆明的国际影响力.
（一）完善跨境电子商务线上公共服务平台 完成集海关清关、一般跨境交易需求处理、运输和物流有关 籍是单口属一夷，管高圳国（单）国中贸，一士限任 一4一
电子商务公共服务平台建设.
加强跨境电子商务公共服务平台与 国际贸易“单一窗口”对接，实现与海关、税务、外汇、银行、 公安、邮政、铁路、机场等部门的信息系统全面对接.
加强跨境 电子商务公共服务平台与跨境电子商务、物流、第三方支付、外 贸综合服务等企业的信息系统对接.
推进涵盖企业备案、通关、 检验检疫、结汇、退税、安检、身份认证等环节无纸化运作.
探 索跨境B2B和B2C贸易流程模块化、集成化，推动集成服务创 新，促进有关部门和企业随时跟踪贸易过程，在线处理跨境电子 商务主要环节业务.
构建跨境电子商务大数据应用平台，发挥数 据增值作用，开展信用评价、风险预警、数据营销、市场预测、 融资保险等应用.
牵头单位：省商务厅、昆明海关.
责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、 省财政厅、省交通运输厅、省市场监管局、省税务局、省通信管 理局、省邮政管理局、人民银行昆明中心支行、云南机场集团有 限责任公司，昆明市人民政府.
完成时限：2019年3月31日前.
（二）建设跨境电子商务线下产业园区平台 结合昆明市资源票赋和区位特点，统筹规划和建设以综合保 税区、保税物流中心为核心的“3十5十2”跨境电子商务产业集 聚区，各园区错位发展、优势互补.
“3十5十2”为：昆明综合保 税区、昆明高新保税物流中心、昆明腾俊国际陆港保税物流中心 -5一
